[9]李澈.教育部直属高校全部到场扶贫[N].中国教育报2016-1-23.[10]苏群徐月娥陈杰.怙恃外出务工与留守子女辍学——基于CHNS观察数据的履历分析[J].教育与经济2015（2）:67-71.
2020年之后我国减贫将逐步从很是规脱贫向通例脱贫转型。进一步牢固减贫结果、促进贫困人口稳定脱贫和永续生长需要越发重视教育的基础性、基础性作用形成有效的教育扶贫机制。
消除贫困是全面小康社会以及现代化建设的基础性事情。2020年我国如期完成了新时代脱贫攻坚目的任务现行尺度下农村贫困人口全部脱贫贫困县全部摘帽消除了绝对贫困和区域性整体贫困近1亿贫困人口实现脱贫提前10年完成世界2030年减贫目的。
作者 | 龙海波 单大圣
[2]唐智彬胡媚谭素美.比力视野中教育扶贫的国际履历与中国路径选择[J].比力教育研究2019（4）:37-44.
[6]单大圣.中国教育70年变迁与未来生长[J].黑龙江社会科学2019（4）：6-12.
[7]单大圣.农村义务教育单薄学校革新计划希望与农村教育生长展望[J].延安大学学报(社会科学版)2016（5）:110.
减贫视角下教育政策的缺项短板
当前我国的减贫情况和工具正在发生深刻变化。剩下的贫困人口大多处于深度贫困、生长能力较弱的状态减贫的成本越来越高、难度越来越大牢固减贫结果的任务也越来越困难主要体现为因病、因灾、因学返贫情况时有发生对教育政策提出了更高的要求。
事实上当前人口贫困状况与受教育状况体现着很高的一致性。有关部门对全国建档立卡的贫困人口分析研究显示90%的贫困人口为初中以下学历其中小学文化、文盲或半文盲的比例凌驾50%远远高于全国平均水平。
[9]教育不足导致的人力资本滞后对贫困人口的限制使得扶贫到户的政策措施和资金难以发挥真正作用导致贫困治理的边际效益逐渐递减。而且贫困地域家庭规模的增大、贫困人口康健状况的恶化、农业新技术推广率的下降以及非农就业时机的淘汰都与过低的教育水平密切相关。因此必须用好以教育为主要内容的生长型社会政策提高贫困人口使用种种经济时机获取酬劳的能力改善他们的生长情况是我国进一步牢固扩大减贫结果的基础之策。
在这方面教育政策另有一些短板和缺项。
一是笼罩包罗贫困人口在内的教育普及体系。在一个14亿人口的生长中大国基本建设涵盖学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的完整的国民教育体系建成包罗53.01万所学校、1732万名专任教师、2.82亿名在校生的世界最大要量的教育体系学前三年毛入园率到达83.4%小学净入学率和初中毛入学率划分为99.94%、102.6%义务教育牢固率达94.8%高中阶段教育毛入学率为89.5%高等教育毛入学率达51.6%。
[5]凭据2018年政府事情陈诉中国劳动年事人口平均受教育年限已达10.5年。[6]
二是旨在缩小教育差距的政策支撑体系。详细包罗将义务教育纳入国家基本公共教育服务体系围绕条件保障、教师、生源、治理体制等环节平衡生长义务教育缩小学校、城乡、区域之间的办学差距；以接续设立专项的形式扩大农村贫困地域的学前教育资源；转变高等教育恒久以来重点建设的生长思路加大对中西部高校学科和教师队伍建设的支持力度。在贫困地域增强教育信息化建设推动优质教育资源的共享；根据“两为主”（流入地域政府治理为主、全日制公办中小学为主）的原则解决流感人口子女接受义务教育问题；通过实施定向招生专项计划（包罗国家、地方、高校等专项计划）扩大贫困地域学生就读高水平大学时机；驻足实际鼎力大举生长职业教育开展职业院校工具协作资助贫困人口到东部地域接受优质的职业教育和培训。
三是向贫困地域倾斜的重大教育工程项目。鉴于我国地域间生长水平和财政能力极不平衡实施重大项目是改善教育单薄环节的重要手段。我国实施的教育重大工程项目均率先笼罩贫困地域并把贫困地域和单薄学校作为投入重点。好比在“普九”“两基”攻坚中设立专门针对贫困地域、农村地域、少数民族地域、疆域地域、革命老区的重大项目。
2013年启动实施的义务教育全面改薄工程被称为“我国义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程”和“实现教育现代化的兜底工程”。[7]重大项目除了工程建设、改善办学条件外还逐渐向教师待遇、学生营养等延伸。
四是针对贫困学生的教育资助政策。学前教育阶段对贫困儿童、残疾儿童和孤儿给予资助；义务教育阶段免收学杂费、提供免费教科书对投止生津贴生活费为贫困学生提供免费的。
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